Después de la lección aprendida en la legislatura pasada, por los tropiezos con los que fue aprobada la reforma tributaria, el gobierno del presidente, Iván Duque, tiene lista ya su estrategia para lograr la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad, eje fundamental de las sesiones extras que arrancan hoy.
La estrategia comenzó antes de llegar al Congreso, incluyó talleres regionales y una página web en la que se recogieron propuestas de comunidades y sectores. Todos los ministerios y entidades de Gobierno tuvieron como eje de trabajo, en los últimos tres meses, el plan de desarrollo.
El resultado de ese trabajo concluyó ayer en el consejo de ministros, en donde se revisó el articulado del proyecto, que será radicado mañana ante el Congreso de la República.
En el terreno político, la ‘jugada’ del presidente Duque para que le sea aprobada la hoja de ruta de su gobierno, comienza con una serie de reuniones que el mandatario tendrá con los partidos políticos. Su principal soporte será su partido de gobierno, el Centro Democrático, con el cual ya ha tenido citas, en especial con el presidente del Senado, Ernesto Macías, a quien considera clave para lograr consolidar las mayorías en esa corporación.
Con su otro socio de la coalición de gobierno, el Partido Conservador, la cita es hoy. Aunque esa colectividad ha tenido discrepancias con sus ministros, en general le ayudó a Duque a impulsar los proyectos claves de la legislatura pasada.
«El Partido Conservador espera que el presidente Duque haya tenido en cuenta lo sucedido en el último semestre en el Congreso de la República frente a sus ministros, que puede reorientar esa política a través del plan de desarrollo e imponer ese sello personal de gobierno. Queremos acompañar al presidente para que le vaya bien a Colombia y a los colombianos», afirmó el senador Juan Diego Gómez.
Pero, a la par con su apoyo, el conservatismo llegará con sus propias propuestas para incluir en el plan.
“Colombia tiene un sinnúmero de situaciones qué mejorar y cambiar. El conservatismo por medio de su presidente Hernán Andrade le hará entrega oficial de las propuestas que tiene para incluir en el plan de desarrollo y enriquecer y mejorarlo”, afirmó Gómez.
Así, aunque el plan tendrá el respaldo de las bancadas que han apoyado al Gobierno, deberá haber espacio suficiente en el proyecto para incluir los temas que son del interés de las colectividades, si el presidente Duque quiere garantizar el respaldo de los partidos.
El senador Carlos Eduardo Guevara, presidente del partido Mira, también parte de la coalición de gobierno, señaló que le pedirán al presidente seguir ratificando el aporte que hacen las organizaciones religiosas en la política social, así como un plan de formalización del empleo, en especial en los sectores del turismo y el agropecuario, tema en el que Mira tiene un proyecto de ley en trámite y que se podría sumar a este. También plantearán la flexibilización laboral, con la propuesta de que se permita el pago por horas. La cita del jefe del Estado con los partidos cristianos que lo apoyan será el viernes.
Para el jueves está programada la cita con el Partido Liberal, a la que, según se informó ayer, no asistirán ni su jefe, el expresidente César Gaviria Trujillo, ni el presidente de la Cámara de Representantes, Alejandro Chacón.
Pero, así como el Gobierno deberá buscar el apoyo de los partidos, también deberá atender a las peticiones de las bancadas por regiones. Así lo dejó en claro, por ejemplo, la gobernadora del Valle, Dilian Francisca Toro, al hablar de su posible apoyo al plan: “Estamos haciendo un análisis con los congresistas, de cuánto es que le aporta el Valle al PIB, y que de esa manera nos puedan retribuir al departamento en proyectos y en el plan de desarrollo».
Y mientras eso ocurre entre los partidos que apoyan al Gobierno, los de oposición ya están examinando el plan con detalle, para encontrar sus lunares.
El representante a la Cámara David Racero que sería de los ponentes, sostiene: “Nos interesa sobre manera mirar el tema de equidad, que según el plan puede tener casi el 50% de la inversión, y es allí donde le vamos a poner la lupa, porque seguimos siendo uno de los cinco países más desiguales del mundo y nos interesa hacerle seguimiento en cómo este gobierno realmente se va a comprometer en disminuir la pobreza y la desigualdad”.
Racero critica que el plan insista en el tema del fracking: “La política social junto al cuidado ambiental, van a ser temas fundamentales que vamos a investigar. Insisto, no esperamos mucho de este gobierno en cuanto al plan que quieren implementar, pero si la equidad es en verdad la agenda de este gobierno, vamos a hacerle todo el seguimiento del caso”.
La discusión apenas arranca. Luego de que sea radicado el proyecto el mismo deberá ser enviado a las comisiones terceras y cuartas, las cuales deberán nombrar sus ponentes. Eso ocurrirá la próxima semana.
Luego, sesionarán de forma conjunta, tanto en Bogotá como en algunas reuniones, en donde se realizarán foros. Se espera que la aprobación en comisiones se dé antes del 15 de marzo y que luego entre a discusión en plenarias para que sea aprobado a mediados de abril.
Las metas del Plan Nacional de Desarrollo
Entre las metas principales del Plan Nacional de Desarrollo Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad están la reducción de pobreza monetaria de 26,9% en 2017 a 21,0% en 2022 o el incremento de la productividad a 1,1 puntos porcentuales en este cuatrienio.
En total, este Plan tendrá una inversión de $1.100 billones para definir las políticas del país durante estos cuatro años. En concreto, el denominado Pacto por Colombia’ buscará centrarse en las regiones, las que recibirán recursos por $780 billones.
Con $218 billones, la zona Centro será la zona que más recursos recibirá, seguida del Caribe donde se destinarán $171 billones.
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