Fortalecer la relación. bilateral al más alto nivel, intercambio comercial e inversión, reactivación económica, bosques tropicales, vacunas y Estatuto Temporal de Protección, temas claves en la visita de trabajo del Presidente Iván Duque a Francia

• El Jefe de Estado se reunirá este miércoles con el Presidente de Francia, Emmanuel Macron, y con la Directora General de la Unesco, Audrey Azoulay, y sostendrá un encuentro con empresarios franceses de alto nivel.

• Durante el encuentro bilateral con el Presidente Macron, también se discutirán alternativas de cooperación y financiamiento, orientadas a fortalecer la Alianza e identificar fuentes de financiamiento que soporten los esfuerzos que adelantan los países en la protección de los bosques tropicales.

París, Francia, 3 de noviembre de 2021.

Con una agenda de trabajo enfocada en reactivación económica, comercio e inversión, energías renovables, bosques tropicales, producción de vacunas, Estatuto Temporal de Protección a migrantes venezolanos y lucha contra los efectos del cambio climático, el Presidente Iván Duque realizará una visita de trabajo a Francia, este miércoles 3 de noviembre.

En desarrollo de esta jornada, el Mandatario se reunirá con el Presidente de Francia, Emmanuel Macron, en el Palacio del Eliseo, en París, donde –junto con sus respectivos equipos de gobierno– buscarán fortalecer la relación bilateral al más alto nivel.

Ese mismo día, el Mandatario liderará un encuentro con presidentes y altos directivos de importantes empresas francesas, en el marco de un evento organizado por Movimiento de Empresas de Francia (MEDEF Internacional), que contará con la participación del Presidente Adjunto de esta organización, Patrick Martin; el Copresidente del Consejo Empresarial Francia-Colombia, Jean Souchal, y el Presidente del Grupo de Trabajo de Ciudades Sostenibles de MEDEF, Gerald Wolf, entre otros.

En este evento, el Jefe de Estado presentará las cifras de crecimiento de la economía colombiana y el ambiente de negocios en Colombia, en particular frente sectores relacionados con la visita del Presidente Duque a Glasgow, como energías renovables, biodiverciudades e innovación. El espacio también tiene el propósito de conocer, de primera mano, las inquietudes de empresas del sector que tengan interés manifiesto de invertir en Colombia.

MEDEF es una organización, fundada en 1998, que representa a las empresas francesas ante el Estado y los sindicatos. El MEDEF Internacional forma parte de su estructura, siendo un servicio privado de apoyo al desarrollo internacional de las empresas francesas. Desde 1993, MEDEF Internacional ha interactuado frecuentemente con Colombia.

El Jefe de Estado concluirá su jornada en Francia con una reunión con la Directora General de la Unesco, Audrey Azoulay, con quien tratará temas relacionados con la relación entre Colombia y esa institución de las Naciones Unidas en temas como cultura, Economía Naranja y educación.

En este encuentro, el Gobierno Nacional hará un reconocimiento a la Unesco por el respaldo que ha dado a las acciones que ha emprendido Colombia para la protección de la biodiversidad, sobre todo en la Reserva de Biosfera Seaflower, que representa un ejemplo de conservación para el país, la región y el mundo. Así mismo, expondrá el trabajo por las juventudes (por ejemplo, a través de los centros Sacúdete) y el papel de la Economía Naranja en la reactivación económica de Colombia.

Comitiva presidencial

En su visita a Francia, el Presidente Duque estará acompañado por la Jefe de Gabinete de la Presidencia, María Paula Correa; los ministros de Comercio, Industria y Turismo, María Ximena Lombana; de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Carlos Eduardo Correa, y de Salud y Protección Social, Fernando Ruiz, así como por el Vicecanciller Francisco Echeverri y el Embajador de Colombia en Francia, Mauricio Vargas.

Cooperación y financiamiento entre Francia y Colombia para protección de bosques

Durante el encuentro que sostendrán hoy el Presidente Iván Duque y su homólogo francés, Emmanuel Macron, se discutirán alternativas de cooperación y financiamiento, orientadas a fortalecer la Alianza e identificar fuentes de financiamiento que soporten los esfuerzos que adelantan los países en la protección de los bosques tropicales.

En septiembre de 2019, en el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas, Colombia se sumó al Gobierno de Francia en la creación de la Alianza para la Conservación de los Bosques Tropicales.

Esta iniciativa, a la que han adherido países de todas las regiones del mundo en los últimos años, constituye una plataforma de diálogo y creación de oportunidades para orientar los esfuerzos encaminados a preservar estos ecosistemas vitales.

La Alianza es también una muestra del liderazgo, compromiso y trabajo conjunto de Colombia y Francia en materia de sostenibilidad ambiental.

La nueva hoja de ruta de las relaciones entre Colombia y Francia

El 25 de septiembre de 2018, en Nueva York, en el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas y a poco más de un mes de la posesión del Presidente Iván Duque, los Jefes de Estado de Colombia y Francia se reunieron para fijar una nueva hoja de ruta en las relaciones de dos países.

El encuentro dio como resultado la firma, por parte de Duque y Macron, de una Declaración Conjunta de 5 puntos en materia de paz y gobernanza mundial, desarrollo sostenible, seguridad y defensa, economía, investigación e innovación, y cultura y educación.

En esta primera reunión, Macron oficializó su intención de apoyar política y financieramente la política de Paz con Legalidad, puesta en marcha por el Gobierno del Presidente Duque, y de ayudar a “Colombia para enfrentar la gran crisis migratoria resultante de la creciente inestabilidad política, económica y social que azota Venezuela”.

En cuanto a desarrollo sostenible, los Jefes de Estado acordaron “colaborar estrechamente en materia de cambio climático, biodiversidad y en los demás desafíos para el futuro del planeta”, con el fin de “promover que el nivel de compromiso de la comunidad internacional en estas cuestiones sea elevado”, con base en la aplicación del Acuerdo de París.

Macron se comprometió a apoyar la aplicación de la estrategia de Crecimiento Verde de Colombia y el desarrollo sostenible de las ciudades y las zonas rurales del país, “privilegiando modelos sostenibles en los aspectos social y medioambiental y teniendo las cuestiones de género plenamente en cuenta”.

En seguridad y defensa, los presidentes establecieron reforzar su asociación y cooperación en la lucha contra el crimen organizado y el narcotráfico, al considerar que “la responsabilidad en el problema mundial de la droga sigue siendo común y compartida por todos los países afectados por la producción, el tráfico y el consumo de estupefacientes”.

Incrementar el porcentaje de fuentes de energías renovables en el país; reforzar la cooperación en el sector de las tecnologías de la información y definir una hoja de ruta conjunta para cooperar en el ámbito espacial, con miras a ayudar a que Colombia consiga tener un acceso soberano al espacio, entre otros puntos, hacen parte también de la Declaración Conjunta suscrita por los mandatarios en Nueva York.

Finalmente, en cuanto a cultura y educación, Duque y Macron convinieron trabajar juntos por el desarrollo de las industrias creativas y la Economía Naranja, y por la formación en sectores estratégicos de la Paz con Legalidad y el desarrollo económico y social, al igual que intensificar el intercambio mutuo de estudiantes, investigadores, voluntarios, pasantes y profesionales, reforzando la cooperación educativa, universitaria y científica entre los dos países.

Comercio e inversión

En 2020, las exportaciones de Colombia a Francia ascendieron a USD 124,2 millones, lo que representa un 9,2% más con respecto a 2019, siendo café, banano, carbón y agroindustriales los principales productos de exportación al mercado francés.

Hasta agosto de 2021, las exportaciones totales sumaron USD 86,1 millones, un 16,2% más que en el mismo periodo de 2020.

Las exportaciones no minero-energéticas a Francia en 2020 registraron USD 100,4 millones, superiores en 36% a las de 2019. A agosto de 2021, el segmento no minero-energético sumó USD 79,2 millones, 20% más que en el mismo periodo de 2020.

Durante 2020, 194 empresas colombianas exportaron a Francia productos no minero-energéticos por montos superiores a USD 10.000, mientras que a agosto del 2021 fueron 177 empresas.

En cuanto a inversión, entre 2000 y 2020 Francia registró un flujo de inversión extranjera directa acumulado en Colombia de USD 3.232,1 millones, ubicándose en la posición número 16 entre todos los países que invierten en Colombia.

Entre los sectores colombianos con mayor potencial de inversión en Francia se destacan agroalimentos, industrias 4.0, metalmecánicas y sistema moda.

A su vez, entre las oportunidades de inversión de Francia en Colombia se destacan agroalimentos, competitividad, industrias 4.0, metalmecánica, químicos y ciencias de la vida, sistema moda y turismo.

Varias empresas francesas de sectores estratégicos, como energías renovables, infraestructura e industrias farmacéuticas, anunciaron inversiones en Colombia para 2021, pese al panorama global de la crisis sanitaria.

Francia, un socio estratégico

• Francia es el quinto mayor inversor europeo en Colombia.

• Más de 200 compañías francesas operan en el país.

• Francia es uno de los mayores empleadores extranjeros en Colombia; sus empresas emplean directamente a más de 100 mil colombianos.

• De las 40 empresas más cotizadas en la Bolsa de París, 31 tienen una o más filiales en Colombia.

• Algunos importantes actores del sector privado francés en Colombia son Saint Gobain, Sanofi, Scheider Electric, POMA, Nexans y EGIS.

• Bajo la administración del Gobierno del Presidente Iván Duque, ProColombia ha acompañado la llegada de 21 nuevos proyectos de inversión franceses, con una suma de 881 millones de dólares, y se espera la creación de más de 6.000 empleos, según los inversionistas.

• Las inversiones francesas están llegando ahora a los segmentos de energía renovable, infraestructura hotelera, BPO, agronegocios, software y TI, vehículos, equipos hospitalarios y la industria farmacéutica, entre otros.

Instrumentos para impulsar la inversión colombo-francesa

En la actualidad, existen dos instrumentos para impulsar el comercio y la inversión, que fueron suscritos y ratificados por los dos países y que entrarán en vigor cuando cumplan su trámite en la Corte Constitucional de Colombia.

Se trata del Acuerdo de Doble Tributación (ADT) para evitar la doble tributación y prevenir la evasión y la elusión fiscal, y del Acuerdo de Cooperación Financiera, que impulsarán las relaciones comerciales, financieras e inversionistas en cuanto reciban luz verde de la Corte y se adelante su implementación.

A estos instrumentos se suman convenios que ya están en marcha, como el Acuerdo Comercial entre Colombia y Perú con la Unión Europea (del que hace parte Francia), así como el Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI), mediante el cual se establecieron mecanismos para incentivar la inversión en los dos países.

Cambio climático y desarrollo sostenible

Como “fundamental” ha calificado Colombia el aporte del Gobierno de Francia a la formulación de la Estrategia Climática de Largo Plazo de Colombia, instrumento de política de Estado que el Presidente Duque lanzó a nivel internacional durante su participación en la COP26 de Glasgow, en la cual se establece la hoja de ruta que debe seguir nuestra nación para lograr la carbono neutralidad y convertirnos en un país adaptado y resiliente al clima en el año 2050.

Dicha estrategia incluye temas en los que debe trabajar Colombia, de aquí al año 2050, en eficiencia energética, energías renovables, biodiverciudades, movilidad limpia, prevención de la deforestación, siembra de árboles y restauración de ecosistemas, así como en la consolidación de un sector agropecuario sostenible, que garantice la seguridad alimentaria y la disminución de los gases de efecto invernadero para reducir el calentamiento global.

La formulación de la estrategia fue liderada por el Ministerio de Ambiente, el DNP y la Cancillería de Colombia, y contó con el apoyo del Gobierno de Francia, a través de sus agencias de cooperación financiera y técnica (AFD y Expertise France, respectivamente), así como de su fondo llamado Facilidad 2050, mediante el cual se desembolsaron los recursos por 900 mil euros, necesario para darle luz verde a esta estrategia, siendo del máximo interés colombiano dejar garantizada su implementación, objetivo en el cual en vital seguir contando el apoyo francés.

Alianza para la conservación de los bosques tropicales

El 23 de septiembre de 2019, en el marco de la Asamblea General de Naciones Unidas, los Jefes de Estado de Chile, Colombia y Francia acordaron la creación de la Alianza para la Conservación de los Bosques Tropicales (Alliance for the Conservation of Rainforest), con el fin de atender la necesidad de una respuesta global frente a la degradación ambiental de estos ecosistemas. Su Carta Fundacional fue finalizada en agosto de 2020.

Actualmente, los miembros de la Alianza son: Bélgica, Bolivia, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, República Democrática del Congo, Congo Brazzaville, Dinamarca, Francia, Gabón, Alemania, Grecia, Honduras, Italia, Costa de Marfil, Kenia, Luxemburgo, Marruecos, México, Países Bajos, Noruega, Panamá, Papúa Nueva Guinea, Paraguay, Filipinas, Rumania, Santa Lucía, España, Eslovenia, Reino Unido.

Colombia tiene la expectativa de que la Alianza sirva no solo para reaccionar ante situaciones de crisis por deforestación, sino también trabajar activamente desde un enfoque de prevención, siempre considerando la soberanía de los países, elevando en la agenda política la importancia de los bosques para alcanzar las metas trazadas bajo el Acuerdo de París y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, incluyendo lograr la carbono neutralidad al año 2050.

El Gobierno Nacional busca trabajar de la mano de los países forestales, cooperantes y organizaciones internacionales para abordar este gran desafío de manera coordinada y efectiva.

En este sentido, tiene como propósito que la Alianza trabaje a partir de iniciativas existentes, como la Declaración de Bosques de Nueva York y su plataforma de intercambio de información, favoreciendo la movilización recursos de cooperación para su efectiva implementación.

Transición energética

En cuanto a energías renovables, Colombia cuenta con el respaldo total de Francia, a nivel público y privado, para cumplir las metas a 2022 en materia de transición energética, campo en el cual el país ha dado un salto y se ha convertido en líder regional, al pasar de tan solo 30 megavatios en proyectos de energía solar y eólica en 2018 a 1.000 en 2021, al tiempo que avanza con paso firme hacia el objetivo de tener 2.400 para finales de la administración Duque, lo cual representa un nivel superior al 12 por ciento en la participación de fuentes no convencionales de energías renovables en la matriz energética.

El compromiso de Francia en este tema se ha demostrado, por ejemplo, con el cada vez más creciente interés de las empresas francesas en participar en proyectos de transición energética. A nivel público, Francia ha participado en distintas iniciativas de cooperación bilateral, entre ellas el proyecto para crear un ecosistema de energías renovables en Puerto Carreño (Vichada), dirigido a promover y optimizar soluciones energéticas renovables y desarrollo local sostenible, en beneficio de las comunidades, para lo cual ese país europeo ha aportado recursos de cooperación por 791 mil euros.

En junio de 2021, la Embajada de Colombia en Francia manifestó el interés de diferentes empresas inversionistas de participar en la Tercera Subasta de Energías Renovables y, previamente, había comunicado el interés del sector privado francés en proyectos de infraestructura energética en zonas no interconectadas.

Emprendimiento e innovación

Colombia tiene interés en profundizar al máximo la cooperación en materia de emprendimiento, innovación y nuevas tecnologías, sectores en los cuales la participación de Francia avanza y ya es notable en el país.

Cabe recordar que el Gobierno francés aprobó un convenio y aportó recursos por 400 mil euros para la construcción de una red de centros nodales de C-Emprende, similares al francés Station F (la incubadora de emprendimientos más grande del mundo), complejo que el Presidente Duque recorrió, el 13 de noviembre de 2018, durante su visita para intervenir en el Foro de París sobre la Paz, espacio que lo inspiró para replicar el modelo en Colombia.

Además, la multinacional francesa Accenture se vinculó al Centro de la Cuarta Revolución Industrial de Medellín, primer ecosistema de este tipo en la región, con la instalación de un nano lab para el fortalecimiento de las start-ups colombianas mediante la aplicación de tecnologías como blockchain, internet de las cosas y analytics.

Producción de vacunas

Colombia adelanta, en la actualidad, una estrategia orientada a reactivar la producción de vacunas contra covid-19 y otro tipo de enfermedades.

Colombia resalta la necesidad de profundizar la cooperación internacional para hacer frente a la pandemia para garantizar un proceso de reactivación económica y social segura, cuanto antes.

A ese respecto, Colombia hace un llamado para que, bajo el principio de solidaridad, pueda ser incluido en la lista de países prioritarios que podrían recibir parte del excedente de vacunas y medicamentos contra el covid-19 fabricados o adquiridos por Francia, mediante una donación directa a nuestro país, recordando que “nadie está seguro hasta que todos estemos seguros”.

También destaca que la pandemia de covid-19 ha puesto de relieve la necesidad crítica de prepararse para posibles interrupciones de las cadenas de suministro a nivel global, incluso mediante el fortalecimiento de la producción local.

En tal sentido, el Gobierno colombiano espera seguir profundizando los diálogos con autoridades francesas, para adelantar procesos que conlleven al desarrollo de capacidades de producción de vacunas y otras tecnologías sanitarias en nuestro país.

Así mismo, Colombia considera importante que se trabaje en el reconocimiento mutuo de los certificados de vacunación.

Apoyo a migrantes

El mensaje del Gobierno Nacional, en distintos foros, ha sido instar a los países donantes a fortalecer y agilizar los desembolsos de recursos para garantizar la atención de los migrantes que huyen de la dictadura venezolana, de modo que Colombia y los países de la región no se queden solos en esta tarea que nuestro país ha asumido con solidaridad.

Francia ha reconocido los esfuerzos de Colombia al implementar el Estatuto Temporal de Protección para los migrantes venezolanos. Recientemente, el 17 de junio de 2021, ese país anunció que su ayuda directa para migrantes se multiplicó por seis entre 2018 y 2020, y que en 2021 alcanzó los 5 millones de euros en donaciones.

La Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) lidera el proyecto ‘Cruzando Fronteras’, que se desarrolla en el corredor fronterizo colombo-ecuatoriano y se focaliza en la prevención de enfermedades de transmisión sexual y la violencia de género, beneficiando a mujeres y niñas venezolanas, colombianas y ecuatorianas.

Paz con Legalidad

Francia ha apoyado la política de Paz con Legalidad del Gobierno colombiano a través de proyectos de cooperación y con la aprobación de los informes de la Misión de Verificación en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

La contribución francesa al Fondo de la Unión Europea para la Paz de Colombia asciende a 3 millones de euros, en tanto que su cooperación financiera para desminado humanitario es de USD 600 mil entre 2016 y 2018.

Así mismo, Francia ha apoyado al Fondo Colombia en Paz para la implementación de un proyecto de extensión agropecuaria en municipios PDET, así como en otras iniciativas como la construcción y operación de un centro de capacitación en Mocoa (Putumayo) y el apoyo económico a distintos proyectos técnicos de organizaciones de la sociedad civil, organismos y entidades públicas.

Educación, cultura y deporte

Para Colombia es de interés prioritario que las instituciones de educación superior de los dos países continúen trabajando en acuerdos de doble titulación, titulación conjunta y co-tutelas doctorales, en el marco de la cooperación universitaria.

En 2019, Francia brindó su apoyo para la creación del Laboratorio de Innovación del Ministerio de Educación de Colombia, dedicado a la formulación de política pública y experimentación de prácticas educativas.

Igualmente, en 2020 otorgó 600 mil euros para formación docente, materiales, currículo y ecosistemas educativos, en beneficio de más de 5 mil estudiantes y 20 instituciones educativas oficiales del país.

En julio de 2021, Colombia y Francia identificaron los ejes prioritarios de trabajo en materia cultual, dentro de los cuales se incluyen cooperación en música, profesionalización de creadores y portadores de conocimientos tradicionales y apoyo a la creación de un Museo Afro en Cali.

Desde 2019, ambos países trabajan de manera articulada en asuntos audiovisuales, medios digitales y economía naranja, estableciendo contactos y compartiendo buenas prácticas y oportunidades de inversión en el país.

Cabe indicar que Colombia tiene interés en negociar un acuerdo con Francia en materia de prevención del tráfico ilícito de bienes culturales.

De otra parte, en el contexto de los Juegos Olímpicos de París en 2024, Colombia tiene interés de profundizar la cooperación deportiva con Francia y explorar la posibilidad de realizar intercambios deportivos y preparar deportistas de alto rendimiento para estas justas.

Seguridad y defensa

Para los dos gobiernos es importante mantener y fortalecer la cooperación en todos los ámbitos de la lucha contra el terrorismo, el crimen organizado y el tráfico de drogas en todos sus eslabones.

La Fuerza Pública de Colombia adelanta operaciones orientadas a contrarrestar la deforestación, que afecta principalmente a nuestros parques naturales. Bajo esta realidad, es importante contar con el apoyo de Francia en iniciativas como la Operación Artemisa para preservar los recursos naturales de nuestros territorios.

Francia es un referente a nivel mundial en temas relacionados con desarrollo satelital, siendo uno de los principales proveedores de servicios asociados a esta materia para las Fuerzas Militares.

Uno de los mayores intereses de la Fuerza Aérea Colombiana (FAC) está relacionado con la posibilidad de fortalecer la cooperación con Francia en temas satelitales, incluyendo la transferencia de conocimientos y tecnología para el desarrollo de doctrina, como parte de su objetivo de liderar iniciativas espaciales.