La ONU en el banquillo.

El caso abre un enorme interrogante sobre los filtros que está utilizando la ONU para incorporar personal. Y también sobre la falta de neutralidad que puede tener el organismo en algunos escenarios.

03 de febrero de 2024

Muchas veces se olvida por qué nace un organismo como la ONU, cuál es su razón de ser y qué servicios le presta al mundo, sobre todo cuando surgen escándalos tan vergonzosos como el que acaba de ocurrir con una de sus agencias, la que gestiona la ayuda humanitaria a los palestinos (UNRWA). Y mientras algunas voces se levantan en su contra y afirman que la institución está en coma, otros piensan que aún se necesita la ONU para que no reine la ley de la jungla.

Como si no fuera suficiente con la incapacidad que ha demostrado el Consejo de Seguridad de la ONU para frenar las guerras en Ucrania y Gaza, un informe israelí acaba de asestarle un golpe tremendo al denunciar que una docena de empleados, de entre 32.000, colaboró en los atentados que se produjeron en Israel el pasado 7 de octubre. Si se confirman estas acusaciones, la imagen que se presuponen a agencias humanitarias dedicadas a ayudar a los civiles en situaciones extremas quedarían en entredicho. Pero además, el caso abre un enorme interrogante sobre los filtros que está utilizando la ONU para incorporar personal. Y también sobre la falta de neutralidad que puede tener el organismo en algunos escenarios.

De hecho, a pesar de la reacción inmediata de Antonio Guterres, quien despidió a nueve de los funcionarios acusados e inició una investigación rápida de los hechos, no se logró contener el boicot financiero que comenzó con el anuncio por parte de Estados Unidos de una pausa en su contribución económica a UNRWA y que luego fue seguido por una cascada de países occidentales que se sumaron a esta idea. En juego quedaron más de la mitad de los mil millones de su presupuesto.

Pero una vez bajó la temperatura de esta toma de decisiones en caliente se vio la realidad: sin la agencia humanitaria el caos agravaría la situación que se vive en Gaza y las consecuencias para sus residentes podrían ser catastróficas. Más de dos millones de palestinos dependen de esta ayuda directamente, ¿quién se haría cargo de ellos? Durante décadas, el trabajo de UNRWA ha sido fundamental para la supervivencia de personas sin recursos. Así las cosas, ahora parece que Estados Unidos se está echando para atrás e intenta volver a estrechar lazos.

Contra la ONU se dicen muchas cosas, como que ni siquiera ha podido cumplir con el sueño de sus fundadores de prevenir nuevas guerras o que es una entidad atenazada por la burocracia, torpe ante los retos que imponen los tiempos que vivimos y salpicada por rivalidades y alianzas más centradas en el enfrentamiento entre bloques políticos, que en la búsqueda del bienestar de la ciudadanía.

Pero a veces la gente se confunde y cree que la ONU es solo el Consejo de Seguridad que discute en eternas asambleas los temas de paz y seguridad, ese escenario de encendidas discusiones entre representantes de distintos países. Sin embargo el sistema de Naciones Unidas comprende muchos fondos, programas y agencias especializadas, cada uno de los cuales tiene su propia área de trabajo, sus líderes y su presupuesto.

De entre todos ellos destacan algunos como ACNUR (Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados), el Programa Mundial de Alimentos (FAO), el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Organización Mundial de la Salud (OMS), que se centran en áreas como el desarrollo sostenible, el crecimiento económico, el comercio, la salud, el cambio climático, la seguridad, la consolidación de la paz y la ayuda humanitaria.

Otra crítica que se le hace a la ONU es que ya no responde a las necesidades del orden global actual, que el sistema está paralizado y es disfuncional, y que la Asamblea General de las Naciones Unidas es más una institución simbólica que una agencia ejecutiva. Además se dice que el estancamiento en el Consejo de Seguridad es una consecuencia del regreso de las rivalidades entre grandes potencias que enfrentan a China y Rusia, por un lado, contra Estados Unidos y Europa, por el otro.

Sin embargo, el Consejo de Seguridad todavía tiene valor como uno de los pocos lugares donde precisamente esas potencias pueden reunirse y hacer acuerdos. El sistema de la ONU tiene mecanismos para establecer investigaciones, imponer sanciones a otros estados que garanticen que se rindan cuentas sobre crímenes graves o autorizar misiones de paz y monitorear las violaciones de derechos humanos en situaciones posteriores a los distintos conflictos que se presentan en el mundo.

La verdad es que con todas sus luces y sombras la labor de la ONU es imprescindible. Un escenario internacional sin esta organización beneficiaría aún más el autoritarismo y los enfrentamientos armados. Sin olvidar el valor que tienen cientos de miles de personas que trabajan duro y arriesgan sus vidas para llevar ayuda a millones de necesitados

Esperemos que la ONU llegue al fondo del episodio de la UNRWA y sobre todo que implemente medidas para que no se repitan hechos semejantes en ningún otro conflicto donde sus agencias trabajen. Como recalcó un experto, la ONU es una organización que tiene 193 Estados miembros. Es tan buena como los países que la componen. .