En medio de la más completa. incertidumbre, se tiene previsto que el trámite de reformas reanudará en la segunda legislatura; es decir, después del 20 de julio. Este escenario es idéntico para la reforma pensional, pero no para la laboral, pues deberá ser radicada nuevamente y así recomenzar el proceso necesario para su aprobación. Las dos reformas más adelantadas, tendrán que ser aprobadas en sus tres debates restantes en la próxima legislatura. El plazo queda abierto hasta el 20 de junio de 2024; durante ese tiempo, se espera que la reforma laboral logre superar los baches quede al nivel de las demás reformas sociales.

Sin embargo, el panorama de las reformas se hará más difícil en el próximo período. Cabe resaltar que se avecina una nueva contienda electoral y los intereses se centrarán en la suma de fichas para los distintos partidos políticos. Además, el gobierno nacional perderá la mayoría que tuvo en la Cámara y el Senado, pues el Partido Liberal y la Alianza Verde ocuparán la presidencia.

Uno de los gremios que más ha cuestionado la reforma pensional es Asofondos. El director de este gremio, Santiago Montenegro, en un análisis sobre los cambios, dice que «el gobierno de Gustavo Petro ha presentado un proyecto de reforma que ha sido aprobado en una primera instancia en la Comisión 7a del Senado, un proyecto de ley que tiene elementos que consideramos positivos y otros que no resuelven los problemas planteados y requieren modificación en los debates subsiguientes».

Dentro de los 94 artículos aprobados en esta primera fase del trámite del proyecto, se destacan como aspectos positivos: formaliza y amplía el pilar solidario, integra en un solo sistema los dos regímenes existentes, pero necesita ajustes adicionales, limita los subsidios a las pensiones altas (aunque no los elimina) y hay un enfoque de género, que permitirá avanzar en subsanar la discriminación del sistema hacia las mujeres».

Sin embargo, el gremio identifica algunos aspectos de fondo que están en riesgo y sobre los que «llamamos la atención para que en las siguientes etapas de discusión en el Congreso sean analizados ampliamente y de forma objetiva, pues este proyecto es trascendental para todos. Consideramos que existe un riesgo para los derechos que los trabajadores tienen hoy día, se puedan ver afectados en la etapa de vejez», aseguró Santiago Montenegro, presidente de Asofondos.

El gremio propone: que el ahorro sea un principio fundamental, ajustar el pilar semicontributivo. Teniendo en cuenta que 3 de cada 4 colombianos no se pensiona, y la mayoría de ellos no recibirá el subsidio solidario, estos trabajadores recibirán un pilar Semicontributivo. Eliminar subsidios a los trabajadores con ingresos altos. Y debe primar la libertad de elegir.

La reforma laboral, otra de las de las tres banderas del Gobierno del presidente de la República, Gustavo Petro, volverá a ser presentada ante el Congreso. El jefe de Estado indicó que de parte del Ejecutivo insistirá de nuevo en este proyecto de ley, que se hundió en la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes, cuando apenas pudo ser radicada la ponencia positiva, pero no alcanzó a ser discutida por la plenaria.

De acuerdo con muchos estudios que demuestran que una de las causas de la informalidad son los costos asociados al trabajo, en específico los que no recibe el trabajador, parafiscales o prestaciones sociales. La reforma tiene una serie de disposiciones que aumentan las barreras a la formalidad, por lo tanto, generan informalidad. El ministro de Hacienda incluso dijo en la Cámara que muy probablemente esos 425.000 de los cuales hablaba el Banco de la República no iban a ser de nuevos desempleados, sino nuevos informales. Como se podrá analizar, el camino es culebrero.